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財(cái)政部最新回復(fù)8個(gè)政府采購問題

 二維碼 13
發(fā)表時(shí)間:2024-11-13 16:36來源:財(cái)政部

問:尊敬的國庫司領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在有這樣一種說法:招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),非招標(biāo)項(xiàng)目可以由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),也可以由談判小組(磋商小組、詢價(jià)小組)負(fù)責(zé),但應(yīng)在采購文件中明確。法律依據(jù) 是《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十四條公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足3家的,不得評(píng)標(biāo)?!墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第八條 競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組在采購活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(三)審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià)。但是實(shí)際操作過程中還受到各地區(qū)政府采購平臺(tái)系統(tǒng)的限制,比如有些省份的政府采購評(píng)審系統(tǒng)中招標(biāo)文件編制模版中默認(rèn)為評(píng)審小組進(jìn)行審查,不能進(jìn)行修改,政府采購項(xiàng)目的資格評(píng)審到底是由誰負(fù)責(zé),是通過采購方式進(jìn)行區(qū)分,還是按照政府采購法第二十三條的規(guī)定就是應(yīng)由采購人負(fù)責(zé)?希望領(lǐng)導(dǎo)能給出權(quán)威的指導(dǎo)意見。


答:留言所述問題,公開招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。非招標(biāo)采購項(xiàng)目,可由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行資格審查,也可由評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行資格審查,但應(yīng)在采購文件中明確。


問:公司A前期已參與了某單位的“可行性研究報(bào)告”編寫工作,并通過了發(fā)改委評(píng)審?,F(xiàn)在該單位通過公開招標(biāo)方式,公開招標(biāo)“初步設(shè)計(jì)”編寫公司,但并未公布“可行性研究報(bào)告”等前期成果,請(qǐng)問公司A能參與投標(biāo)“初步設(shè)計(jì)”標(biāo)嗎?如果參與了投標(biāo),是不是違背了公開公平的原則?


答:根據(jù)政府采購法實(shí)施條例第十八條的規(guī)定,除單一來源采購項(xiàng)目外,為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。留言所述情形,請(qǐng)根據(jù)上述規(guī)定判斷。


問:《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》(財(cái)庫〔2019〕9號(hào))中提出“發(fā)布認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織建立節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái),公布相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制,及時(shí)向認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)提供相關(guān)信息。中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)建立與認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)的鏈接,”這里面提出的認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)是否是指“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”,在品目清單內(nèi)的節(jié)能、環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品可以通過該平臺(tái)或中國政府采購網(wǎng)查詢均為有效的認(rèn)證結(jié)果?


答:節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息,可在“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”的“政采信息”欄目,及中國政府采購網(wǎng)的“節(jié)能環(huán)?!睓谀恐胁樵儭?/span>

問:學(xué)校采購物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目可否參照政府購買服務(wù)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購?如果可以,能否告知相關(guān)法律依據(jù)?


答:留言所述情形,學(xué)校采購物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,按照規(guī)定的適用情形,選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/span>


問:1、我們地方財(cái)政文件明確要求貨物服務(wù)低于200萬以下的適宜中小微的就選用中小微,但是財(cái)政局采購科在批準(zhǔn)時(shí)低于200萬以下的所有采購需求,(包含打印機(jī)、電腦、車輛、空調(diào)采買)全部選用中小微。造成廢標(biāo)嚴(yán)重,此舉有利于營(yíng)商環(huán)境嗎?2、集采中心與采購人在接受質(zhì)疑后,認(rèn)可質(zhì)疑要求,對(duì)項(xiàng)目做出廢標(biāo)處理,但是在發(fā)布采購公告時(shí),財(cái)政局采購科認(rèn)為不合理,不予點(diǎn)擊發(fā)布公告,造成項(xiàng)目停滯。請(qǐng)問,財(cái)政局采購科有權(quán)不予發(fā)布采購人提交公告嗎?


答:1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條的規(guī)定,符合相關(guān)情形的,可不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目,統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案。
2.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條規(guī)定,各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。


問:我單位為醫(yī)院(事業(yè)單位),在政府采購各類后勤物資、各類耗材藥品配送服務(wù)時(shí),具體的采購清單只能是盡可能齊全,但難免有采購目錄中沒有而需要新增的東西。這種情況下能不能在采購文件中約定,在采購總額預(yù)算范圍內(nèi)采購目錄未包括的后期可通過市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行采購配送呢?這個(gè)問題已困擾醫(yī)院許久,到處咨詢也各有各的說法,想請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)能給予解惑。


答:關(guān)于具體采購項(xiàng)目執(zhí)行問題,請(qǐng)結(jié)合采購項(xiàng)目實(shí)際情況,按照政府采購法及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))、《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào))、《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2014〕214號(hào))等政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。


問:各位領(lǐng)導(dǎo):醫(yī)院(公益二類事業(yè)單位)自有資金劃撥給工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi),工會(huì)使用時(shí)采購主體為工會(huì),是否屬于政府采購范疇,謝謝。


答:國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織內(nèi)部工會(huì)的采購活動(dòng),不屬于政府采購法適用范圍。


問:政府采購合同是否可以以簽訂補(bǔ)充協(xié)議的形式,延長(zhǎng)合同履行期限?


答:關(guān)于簽訂補(bǔ)充合同問題,請(qǐng)結(jié)合采購項(xiàng)目實(shí)際情況,按照政府采購法及其實(shí)施條例等政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。



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