陜西發(fā)展和改革會(huì)議明確2025年重點(diǎn)實(shí)施九項(xiàng)工程

1月21日，全省發(fā)展和改革工作會(huì)議召開，全面總結(jié)過去一年陜西省發(fā)展和改革工作成效，科學(xué)謀劃2025年重點(diǎn)工作任務(wù)。會(huì)議提出，2025年要重點(diǎn)實(shí)施九項(xiàng)工程，即：內(nèi)需擴(kuò)大工程、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程、改革攻堅(jiān)工程、開放帶動(dòng)工程、融合提升工程、生態(tài)保護(hù)工程、民生改善工程、規(guī)劃牽引工程、黨建引領(lǐng)工程 。

創(chuàng)建一批新消費(fèi)場(chǎng)景示范城市和領(lǐng)先企業(yè)

實(shí)施內(nèi)需擴(kuò)大工程，著力提振信心穩(wěn)定預(yù)期。聚焦擴(kuò)大有效需求，釋放政策整體效能，抓好運(yùn)行調(diào)度和項(xiàng)目建設(shè)，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)向好、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

加力落實(shí)“兩重”政策撬動(dòng)投資。緊盯國(guó)家“兩重”建設(shè)最新投資方向，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略腹地等領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持。

擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策提振消費(fèi)。推動(dòng)工業(yè)、建筑和市政設(shè)施、交通運(yùn)輸、教育文旅醫(yī)療領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，加快高能耗設(shè)備淘汰，吸納更多的先進(jìn)設(shè)備供應(yīng)商參與大規(guī)模設(shè)備更新。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建一批新消費(fèi)場(chǎng)景示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，加快推動(dòng)西安國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

盤活汽車行業(yè)閑置產(chǎn)能

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。全面提升西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心策源能級(jí)，強(qiáng)化國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施輻射引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化、先進(jìn)阿秒激光等設(shè)施建設(shè)，健全“沿途下蛋”就地轉(zhuǎn)化機(jī)制，持續(xù)謀劃一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，下氣力打通科技成果到產(chǎn)業(yè)化的通道。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加快石化、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和大規(guī)模設(shè)備更新，盤活汽車行業(yè)閑置產(chǎn)能。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。落實(shí)落細(xì)加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的措施，培育認(rèn)定省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)30個(gè)左右。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，支持西安、渭南、榆林等市探索建設(shè)國(guó)家級(jí)骨干流通走廊。

支持班列、航空與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作經(jīng)營(yíng)

實(shí)施改革攻堅(jiān)工程，持續(xù)深化市場(chǎng)體制建設(shè)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，突出創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)秩序、培優(yōu)經(jīng)營(yíng)主體、配優(yōu)要素資源，推動(dòng)一批標(biāo)志性改革舉措落地見效。

健全規(guī)范招商引資常態(tài)化工作機(jī)制，強(qiáng)化招商引資政策引導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，建立省內(nèi)重大招商引資項(xiàng)目和政策提級(jí)報(bào)備機(jī)制。

其中提出，依托雙樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展開放型產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化西安集結(jié)中心“樞紐對(duì)樞紐”開放功能，完善與空港聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持班列、航空與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作經(jīng)營(yíng)，建立利益共享機(jī)制。開展“通道+產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)招商行動(dòng)，打造“陜西中歐（亞）班列”“陜西空中絲綢之路”特色招商品牌，建設(shè)汽車、新一代信息技術(shù)、太陽能光伏、新材料4個(gè)優(yōu)勢(shì)外向型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和木材、氯化鉀等4個(gè)重要產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)基地。

實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)

實(shí)施融合提升工程，推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。制定支持陜南高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加大對(duì)裝備制造、新材料、預(yù)制菜、電子元器件、毛絨玩具、抽水蓄能等勞動(dòng)密集型和特色產(chǎn)業(yè)支持力度。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。開展縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，在壯大首位產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合同質(zhì)化品牌資源，大力推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，示范培育新能源汽車、新材料、羊乳、富硒食品等一批產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升行動(dòng)，以省級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)為重點(diǎn)打造一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。落實(shí)以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，開展鄠邑、蒲城等縣 （區(qū)）城鎮(zhèn)化水平提升試點(diǎn)。

加快建設(shè)秦嶺國(guó)家公園、大熊貓國(guó)家公園

實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。出臺(tái)支持渭河流域綜合治理和高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，項(xiàng)目式、清單化抓好問題整改。

以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，加快建設(shè)秦嶺國(guó)家公園、大熊貓國(guó)家公園。實(shí)施最嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)管措施，深入推進(jìn)南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)治理。

持續(xù)擴(kuò)大以工代賑勞務(wù)報(bào)酬規(guī)模

實(shí)施民生改善工程，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。著力穩(wěn)就業(yè)促增收。加強(qiáng)就業(yè)、增收監(jiān)測(cè)分析，開展就業(yè)服務(wù)驛站、零工市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，健全蘇陜協(xié)作及省內(nèi)跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大以工代賑勞務(wù)報(bào)酬規(guī)模，突出抓好易地搬遷集中安置區(qū)的就業(yè)幫扶。

支持普通高中基礎(chǔ)設(shè)施、職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科高校擴(kuò)容。完善“一老一小”服務(wù)體系，支持托育機(jī)構(gòu)和托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。