漢中市建筑業(yè)協(xié)會
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機(jī)電安裝工程屬于建設(shè)工程適用專屬管轄 二維碼
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發(fā)表時間:2024-08-26 15:39作者:劉新 萇冬梅來源:中國建設(shè)報網(wǎng)址:https://mp.weixin.qq.com/s/XCzVEh8PodOxUn6oPLYLQA 2020年5月15日,集團(tuán)公司與投資公司簽訂《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同》,約定集團(tuán)公司承包投資公司“某院易地新建工程項(xiàng)目”,項(xiàng)目位于廣東省云浮市新興縣,后集團(tuán)公司又將其承包的上述工程中的消防及空調(diào)工程分包給建設(shè)公司,簽訂《合同書》,合同書中除約定工程范圍、價款計算方式以外,還約定雙方如發(fā)生爭議,由廣東省開平市人民法院管轄。2020年11月26日、12月10日,集團(tuán)公司通知建設(shè)公司共同前往項(xiàng)目現(xiàn)場確認(rèn)已完工的工作界面和工程量。后建設(shè)公司向集團(tuán)公司發(fā)送《支付申請表》和《催款聯(lián)絡(luò)函》,要求集團(tuán)公司支付工程款項(xiàng),但集團(tuán)公司始終未予支付,建設(shè)公司將集團(tuán)公司訴至項(xiàng)目所在地即廣東省云浮市新興縣人民法院,集團(tuán)公司提出管轄權(quán)異議,認(rèn)為該案件并非建設(shè)工程施工合同糾紛,不應(yīng)當(dāng)適用專屬管轄,而應(yīng)當(dāng)由合同約定的廣東省開平市人民法院管轄。 本案的爭議焦點(diǎn)在于消防及空調(diào)安裝工程糾紛是否屬于建設(shè)工程施工合同糾紛,是否適用建工案件的專屬管轄規(guī)定。 法院經(jīng)審理認(rèn)為,消防及空調(diào)安裝工程的內(nèi)容不僅僅包括消防設(shè)備和空調(diào)設(shè)備的簡單安裝,還涉及大量的管線鋪設(shè)、網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)工作,該部分鋪設(shè)工作屬于隱蔽工程,會與整個工程項(xiàng)目融為一體,無法分割也無法單獨(dú)拆除,與整個工程項(xiàng)目本身的關(guān)聯(lián)性較高,應(yīng)當(dāng)屬于建設(shè)工程范疇。當(dāng)事人因履行消防及空調(diào)安裝工程合同發(fā)生的工程款糾紛,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建設(shè)工程分包合同糾紛,而不是承攬合同糾紛?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》中規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛,按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第三十條規(guī)定因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄;第三十五條規(guī)定合同約定管轄不得違反級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。因此,本案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地即廣東省云浮市新興縣人民法院管轄,而不是合同約定的廣東省開平市人民法院管轄。 《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50841-2013)總則中明確了建設(shè)工程包括機(jī)電工程,機(jī)電工程又包括消防工程、通風(fēng)與空調(diào)工程。其中第1.0.3條規(guī)定,建設(shè)工程按自然屬性可分為建筑工程、土木工程和機(jī)電工程。第5.1.1條規(guī)定,機(jī)電工程可分為機(jī)械設(shè)備工程、靜設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)工程、電氣工程、自動化控制儀表、建筑智能化工程、管道工程、消防工程、凈化工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、設(shè)備及管道防腐蝕與絕熱工程、工業(yè)爐工程、電子與通信及廣電工程等。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定:“本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。” 按照上述國家標(biāo)準(zhǔn)、行政法規(guī)的規(guī)定,本案中涉及的消防安裝工程、空調(diào)安裝工程都應(yīng)當(dāng)明確屬于建設(shè)工程。但目前司法實(shí)踐中有的法院會認(rèn)為安裝工程,尤其是空調(diào)安裝工程不應(yīng)當(dāng)全部都認(rèn)定為建設(shè)工程。法院通常會考量合同中對于工程內(nèi)容的約定,比如會對合同后附的清單中是否包含設(shè)備及管線進(jìn)行審查,以安裝的設(shè)備是否能夠單獨(dú)拆除、是否能夠與整體工程進(jìn)行分離作為是否屬于建設(shè)工程的判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時,法院還會考量承包單位的資質(zhì)問題,比如審查承包單位的經(jīng)營范圍,查詢承包單位的承包資質(zhì)等方式,綜合判斷合同約定的工程是否屬于建設(shè)工程,從而根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第三十條、第三十五條,《民事訴訟法司法解釋》第二十八條的規(guī)定判斷是否屬于項(xiàng)目所在地的專屬管轄。 作者單位:北京展達(dá)律師事務(wù)所 |